吉田松阴都计划好了，以前西南都是外样诸侯，幕府在这里没有什么直属的军事和行政力量，所以行政效率比较低，上情下达什么的，自然也就比较慢。
咱们夏天发布军令，先把要在广岛和熊本各自招募八千兵士的消息发出去，让西南的“壮士”们高兴起来，激动起来。有了目标，他们肯定就能安稳个几个月，等到秋后年贡米解押到府，洋人圣诞节前关余交割清楚，这募兵就可以正式开始了。
先忽悠着他们，把他们稳住。这就叫做稳定胜于一切嘛！
反正钱一到账就募兵，也完全没有诓骗他们什么的。咱们说得明明白白，因为西南都是外样诸侯，我幕府势力不张，需要时间把军令张贴到每一个地方，那花上三五个月有问题吗？
没有的！
这样立刻就能让好几万觉得自己能挑上兵的强壮武士安定下来，到了明年就算没挑上的，也可以赶去做邮递员了，完美。
“你果然很可靠！”
忠右卫门起身就拍了拍吉田松阴的肩膀，这小子脑子就是灵活嗷，难怪历史上成了尊攘分子的思想导师，现在又成了日本王国近代化的总设计师。基本上走一步，能往后算两三步，属实想得到位。
“能否在名古屋再设一师？”坐在末尾的德川庆保突然开口问了问。
“怎么个说法？”忠右卫门朝德川庆保笑了笑，询问他的想法。
“虽有第二大坂师镇守大坂，然则东海道上并无有官军，到底还是需要新设一师，以拱卫关东的。再者，东海道上均属亲藩谱代……”德川庆保倒也是实话实说。
拱卫东海道什么的，反倒是次要。现在是新时代了，国内大致上已经没有能够和德川正面相抗衡的势力，也不太可能发生西南有数万雄师往攻江户的事，设置不设置名古屋师，并非要务。
但是有一点德川庆保说得很对，幕府最主要的亲藩和谱代，要么在关东，要么在东海道，这是当年德川家康的布置，也是德川秀忠和德川家光的坚持。
关东的人员好安置，北陆铁道已经开始修筑了，很快就能安排上。可东海道的武士咋办？
东海铁道干线