那当然就是用武力来达到上诉目的的行为啦！
眼下江户城外的百姓为什么短时间之间便团聚起来，且人数如此之多，几乎将江户城外包围的水泄不通。
原因只有一个，那便是检地！
忠右卫门甚至都不需要做什么猜测，能把小老百姓逼到这种地步的，无外乎天灾与人祸。今年是个平年，既没有火山喷发，也没有大规模连绵阴雨和酷日。那老天爷给老百姓赏饭吃了，能让老百姓吃不上一口热汤饭的，也就剩下人祸了。
日本国内又没有什么流寇转战千里，四处剽掠杀人。所以能伤害到城外农民的，无非就是幕府又检地了呗。
跟在远山景元身边，忠右卫门一边以哨声聚拢队伍，以防夜间队伍逃散。一边则听远山景元大略的诉说前因后果，以及处理办法。
前因嘛都在水野忠邦这个大帅锅身上，水野忠邦上台执政以后，便立刻颁布了人返令，将城镇内的浮浪小民押送回农村。同时严厉禁止农民进城打工，以及管控农民为人帮佣的时间。
可是日本的土地多山，而关东大平原历经数百年的开发，则已经开发到了极致。没有土地，或者没有租佃生计的农民留在农村只能饿死。可水野忠邦不管，他认为唯有把所有农民紧紧地禁锢在农村，才能使农村不继续破败下去。
明知道农村破败的主因是日益沉重的赋税，可这已经摆在面上的原因就是没人提。包括锐意改革的水野忠邦，也是要求老百姓在土地上增加人口，精耕细作，以图粮食增产。
可惜水野忠邦不知道什么叫做边际效应，所谓的边际效应是指其他投入固定不变时，连续地增加某一种投入，所新增的产出或收益反而会逐渐减少。也就是说，当增加的投入超过某一水平之后，新增的每一个单位投入换来的产出量会下降。
你既没有高产良种，又没有大量化肥，纯靠在地上加人手，那结果只能是所有人都饿肚子！
这部分被遣返的老百姓，已经是乡村的火苗了，不过他们肯定不占农村人口的大多数，地方上还能弹压的住。是以之前也没有爆发出什么大问题，顶多就是农村盗抢案件增加，或者人口逃亡消失。
但是，我们又要但是，水野忠邦改革的主要目的是维持德川